Una crisis que exigía acción inmediata
El 27 de noviembre de 2015, como parte del Programa Marco de Desarrollo Económico, lanzamos en Campeche la primera política pública de reestructuración productiva e impulso económico.
El objetivo era claro: enfrentar de inmediato los efectos de la crisis petrolera internacional, que había reducido el precio de la Mezcla Mexicana de $54.06 USD por barril (2015) a $37.27 USD (2016), provocando la pérdida de más de 23,000 empleos en Campeche y una contracción de la inversión extranjera directa.
La economía del estado, altamente dependiente del petróleo, evidenció su baja diversificación y escasa complejidad productiva —según el Atlas de Complejidad Económica de México—, lo que agravó el impacto.
Nace el PREyDP: transformar la crisis en oportunidad
Ante este escenario, el Programa de Reactivación Económica y Desarrollo Productivo (PREyDP) fue diseñado como una respuesta integral del Gobierno Estatal y el Gobierno Federal, en coordinación con los municipios más afectados y el sector empresarial.
El 4 de mayo de 2016, en Villahermosa, Tabasco, el presidente Enrique Peña Nieto anunció oficialmente el PREyDP para Campeche y Tabasco, con 4 grandes medidas y 18 acciones concretas, divididas en fases inmediata, corto, mediano y largo plazo.
Entre las medidas clave se incluyeron:
- Pago a proveedores locales de Pemex.
- Criterios contables especiales para instituciones de crédito.
- Prórrogas fiscales en ISR, IVA e IMSS.
- Apoyos a empresas afectadas y programas de financiamiento como Crédito Joven.
- Reapertura de la actividad pesquera en la Sonda de Campeche.
- Declaratoria de Zona Económica Especial en el corredor industrial Coatzacoalcos – Ciudad del Carmen.
Resultados medibles: del desempleo a la recuperación
Tres años después, el PREyDP mostró resultados tangibles y comprobables:
- 67,290 millones de pesos liquidados a 328 proveedores de Pemex.
- 113.4 millones de pesos en beneficios contables y fiscales.
- 1,500 empresas siniestradas recibieron apoyos por 15 millones de pesos.
- 265 emprendedores accedieron a 40.5 millones de pesos mediante Crédito Joven.
- 149.7 millones de pesos destinados a proyectos de innovación y tecnología.
- Más de 10,000 empleos formales recuperados a marzo de 2019 (IMSS).
- IED con repunte del 93%, superando los 8,800 millones de dólares gracias a la campaña “Campeche, Estado Amigo”.
El Indicador Trimestral de la Actividad Económica Estatal (ITAEE) pasó de cifras históricamente negativas (-13.9% en 2017) a terreno positivo al cierre de 2018.
Una política pública pionera en México
El Programa de Reactivación Económica y Desarrollo Productivo fue único en su tipo en México:
- No se limitó a atender la emergencia, sino que planteó una estrategia industrial de largo plazo.
- Sentó las bases para diversificar la economía de Campeche.
- Abrió camino a la atracción de nuevas inversiones, frenó el cierre masivo de empresas y devolvió confianza a los sectores productivos.
Reflexión personal
Como José Domingo Berzunza Espínola (Pepe Berzunza), haber formado parte de este esfuerzo me confirma que la colaboración entre gobierno, sector privado y sociedad puede transformar una crisis en oportunidad.
El PREyDP demostró que Campeche no solo puede superar escenarios adversos, sino también construir un futuro económico más sólido, diversificado y sostenible.
Nota de referencia académica
El Programa de Reactivación Económica y Desarrollo Productivo de Campeche es un caso de estudio disponible públicamente, y representa una experiencia práctica en planeación estratégica, útil para el análisis académico de políticas públicas en escenarios de crisis.
